Inleiding begroting

Voor u ligt de begroting 2025 van de gemeente Dinkelland  die door het college van Dinkelland aan u als raad aangeboden wordt. Deze begroting heeft als basis het collegeakkoord gemeente Dinkelland  2022-2026 met de naam "Vernieuwen, verbinden en versterken".  Het zogenaamde ambitiedeel van deze begroting is gebaseerd op de volgende 5 opgaven uit dit collegeakkoord:

• Buitengebied in Balans
• Iedereen  gezond
• Leefomgeving van de toekomst
• Leefbare kernen
• Gemeente en de Samenleving

In de perspectiefnota 2025 heeft een inhoudelijke en financiële actualisatie plaatsgevonden. Rode draad in deze perspectiefnota was de niet sluitende meerjarenbegroting van de gemeente Dinkelland.  Vanaf het jaar 2026 wordt de gemeente Dinkelland namelijk geconfronteerd met structureel minder gelden vanuit Den Haag waardoor een niet sluitende meerjarenbegroting ontstaat. Om hierop te kunnen anticiperen heeft het college in de perspectiefnota 2025 aangegeven in de begroting 2025 te komen met een eerste uitwerking van mogelijke oplossingen die moeten leiden tot concrete maatregelen die bijdragen aan een materieel en structureel sluitende meerjarenbegroting met wellicht (financiële) ruimte voor nieuwe ambities, nieuw beleid en intensiveringen van beleid. 

Deze eerste uitwerking en het benoemen van concrete maatregelen kan op een zorgvuldige manier geschieden omdat de jaarschijf 2025 ten tijde van de perspectiefnota 2025 en ook bij deze begroting 2025 keurig sluit.

Dit komt overeen met de lijn die we in de perspectiefnota 2025 hebben aangegeven. Aangezien ook de jaarschijf 2025 nog steeds sluit hebben we tijd en ruimte voor een zorgvuldige afweging om te komen tot de invulling van deze beide uitdagingen. Het college kiest in deze wel voor een zogenaamde oplossing in twee stappen.

Stap 1 is gericht op een materieel en structureel sluitende meerjarenbegroting

Stap 2 is gericht op het creëren van (financiële) ruimte voor nieuwe ambities, nieuw beleid en intensiveringen van beleid 

Stap 1  is voor het college de eerste prioriteit vandaar dat het college In deze begroting 2025 komt met concrete maatregelen om een eerste aanzet te geven tot een sluitende meerjarenbegroting . Het college neemt hiervoor verantwoordelijkheid om zodoende te voldoen aan de eisen van het financieel toezicht van onze toezichthouder , de provincie Overijssel. Aan de andere kant wil het college op deze manier tijd en ruimte creëren voor een zorgvuldige afweging van de verschillende zoekrichtingen die moeten leiden tot (financiële) ruimte voor nieuwe ambities, nieuw beleid, en intensiveringen van beleid. Deze zorgvuldigheid is naar de mening van het college noodzakelijk om te voorkomen dat te overhaastte en niet terug te draaien besluiten met ongewenste en onontkoombare effecten worden genomen. Daarnaast heeft de gemeenteraad aangegeven in het voortraject betrokken te willen worden bij (het bepalen van) de nader uit te werken zoekrichtingen. Door te kiezen voor de oplossing in twee stappen ontstaat ruimte voor de zorgvuldige afweging en ontstaat ook ruimte om de gemeenteraad in het voortraject te betrekken bij het vervolg, stap 2 .

De (meerjaren)begroting van de gemeente Dinkelland laat rekening houdend met de verschillende voorstellen uit de begroting 2025 het volgende meerjarige financiële beeld zien.

2025: € 1.257.000V

2026: € 452.000 N

2027: € 66.000 V

2028: € 210.000 V

Dit betekent dat we voor het jaar 2025 een bedrag van € 1.257.000 storten in de algemene reserve. De saldi van de overige jaren betrekken we bij de op te stellen perspectiefnota's en begrotingen van de betreffende jaren.

Voorafgaand aan het opstellen van het eerstvolgende P&C document, te weten de perspectiefnota 2026, vindt in januari 2025 een werksessie met de gemeenteraad plaats. Het idee is dat de gemeenteraad tijdens deze werksessie(s) wordt meegenomen in de uitwerking van de zoekrichtingen tot op het niveau van concrete maatregelen en aangeeft welke van deze maatregelen in beeld zijn voor stap 2. Uiteraard staat het de gemeenteraad vrij om tijdens deze werksessie ook met eigen ideeën en maatregelen te komen. De uitkomsten van deze werksessie worden door het college geanalyseerd en beoordeeld op haalbaarheid en vertaald naar concrete maatregelen die worden betrokken bij het opstellen van de perspectiefnota 2026 waar verdere besluitvorming plaatsvindt. Ter voorbereiding op de (eerste) werksessie in januari 2025 stelt het college een (werk)document op met een verdere uitwerking van de verschillende zoekrichtingen zodat de raadsleden zich ook gericht kunnen voorbereiden op de (eerste) werksessie in januari 2025.