Programma basisdeel

John Joosten & Richard de Way

Het bestuur van onze gemeente wordt gevormd door de gemeenteraad en het college van Burgemeester en Wethouders. In de gemeenteraad zitten 21 inwoners uit onze gemeente. De zetelverdeling is als volgt: Lokaal Dinkelland acht zetels, CDA zeven zetels, VVD drie zetels, Progressief Dinkelland (PvdA en Groen Links) twee zetels  en Burgerbelangen Dinkelland één zetel. Het college van Burgemeester en Wethouders wordt naast de burgemeester gevormd door drie wethouders.

Voor onze inwoners willen we goed inzichtelijk maken wat we als bestuur van de gemeente Dinkelland doen en waar we het gemeenschapsgeld voor inzetten. Onze gemeentelijke begroting moet in evenwicht zijn. Gemeenschapsgeld genereren wij via de algemene uitkering van het gemeentefonds en door het heffen van gemeentelijke belastingen. Ons uitgangspunt is dat we de lokale lasten zo laag en stabiel mogelijk willen houden. We houden oog voor een gezonde balans tussen de hoogte van de lokale lasten, onze begrotingspositie en onze investeringen. 

De uitvoering van het gemeentelijke beleid wordt gedaan door onze uitvoeringsorganisatie Noaberkracht Dinkelland Tubbergen. Noaberkracht is een samenwerkingsverband met de gemeente Tubbergen. Er zijn ook maatschappelijke opgaven die om een aanpak vragen die de grenzen van individuele gemeenten overstijgt. In dat geval vinden we het belangrijk om samen te werken met de juiste partners. Op inhoudelijke thema’s zullen wij de bestaande samenwerking binnen de provincie Overijssel, regio Twente, Noordoost Twente en met de gemeente Tubbergen voortzetten.

Binnen het programma Bestuur & middelen maken we gebruik van de volgende kengetallen:

• Aantal inwoners: 26.743
• Gemiddelde leeftijd: 44,5 jaar
• Aantal huishoudens: 10.628
• Aandeel alleenwonenden: 27,0%
• Gemiddeld betaalde ozb: €461

Prognose bevolkingsontwikkeling:

Herijking gemeentefonds

In de begroting 2023 zijn de gevolgen en de herverdeeleffecten van de herijking van het gemeente fonds opgenomen.  Dit leverde de gemeente Dinkelland als zogenaamde "voordeelgemeente" een voordelig herverdeeleffect op van € 32 per inwoner.  Voor het herverdeeleffect wordt een ingroeipad gehanteerd om te bewerkstelligen dat het herverdeeleffect gefaseerd tot stand komt. Het ingroeipad wordt voor alle gemeenten voor het jaar 2023 op maximaal € 7,50 per inwoner gezet. Ook is het ingroeipad beperkt tot drie jaar. Na drie jaar bedraagt het maximaal voor- of nadelig herverdeeleffect voor een gemeente maximaal € 37,50 per inwoner (voor Dinkelland dus € 32) per inwoner). Voor de verwerking van dit ingroeipad maakt het rijk gebruik van een zogenaamde suppletieuitkering

Extra middelen via algemene uitkering voor jeugd

De definitieve verdeling van de extra middelen voor jeugdzorg ter compensatie van de tekorten in de jeugdzorg kwam voor het jaar 2023 voor de gemeente Dinkelland uit op een bedrag van € 1,445 miljoen. Dit leverde voor het jaar 2023 ten opzichte van de eerdere ramingen een voordeel op van € 560.000.

Opschalingskorting

De oploop van de opschalingskorting was en is bevroren voor de jaren 2020 tot en met  2025, maar de reeks eindigt in een korting van € 975 miljoen cumulatief in 2026. In de begroting 2022 en de perspectiefnota 2022-2026 is hier reeds mee rekening gehouden. 

Prijsindexatie/inflatie

In de  verschillende P&C documenten over het jaar 2023 hebben we melding gemaakt van de gevolgen van de hoge inflatie voor de begroting van de gemeente Dinkelland.  In totaliteit gaat het om een bedrag van  ruim  € 2,2 miljoen  waarvan € 590.000 als incidenteel (dus alleen voor het jaar 2023) kon worden aangemerkt. Hiervoor hebben we de stelpost prijscompensatie aangesproken. 

Bezwaarschriften tegen de WOZ-beschikkingen

In 2023 is er een enorme toename geweest van het aantal binnengekomen bezwaren tegen de hoogte van de WOZ-beschikkingen. Het aantal bezwaren is meer dan verdubbeld ten opzichte van 2022. De oorzaak hiervan is enerzijds de veranderingen op de woningmarkt en de daarmee stijgende huizenprijzen. Anderzijds is dit te verklaren door de opkomst van de zogenoemde ‘no cure no pay-bureaus’ de afgelopen jaren. Zij maken zeer actief reclame voor hun diensten en hun verdienmodel bestaat eruit om zoveel mogelijk bezwaar- en beroepschriften in te dienen om proceskostenvergoedingen te ontvangen die door de gemeente betaald moeten worden. Dit zijn voor gemeenten hoge bedragen die betaald worden met gemeenschapsgeld. Om deze financiële stimulans voor deze bureaus terug te verminderen heeft er op 1 januari 2024 een wetswijziging plaatsgevonden die tot gevolg heeft dat de bureaus een veel lagere proceskostenvergoeding krijgen. De verwachting is dan ook dat dit ervoor zal zorgen dat het aantal bezwaren ingediend door hen behoorlijk zal terugdringen.

Moties

Dinkelland app

In de raadsvergadering van 8 november 2022 is de motie Dinkelland app unaniem aangenomen. De motie draagt het college op om:

• De gemeentepagina's in Dinkelland Visie en de website kritisch onder loep te nemen qua vormgeving, en taalgebruik te herschrijven volgens de normen van Gebruiker Centraal (voorheen Direct Duidelijk);
• Met een plan aan de raad terug te koppelen welke mogelijkheden er zijn voor een Dinkelland-app waarin ook duidelijk naar voren komt wat de incidentele en structurele kosten zijn.

Stand van zaken: De motie is in behandeling.

Betrokkenheid jongeren

In de raadsvergadering van 8 november 2022 is de motie Betrokkenheid jongeren unaniem aangenomen. De motie draagt het college op om:

• Een brede verkenning te starten naar manieren om jongeren te betrekken bij beleids- en planvorming, en bij deze verkenning het onderwijs, het verenigingsleven en maatschappelijke instellingen te betrekken;
• Bij deze verkenning de resultaten van het bestuurlijk experiment 2018-2021 van de raad mee te nemen;
• Te kijken of het programma Democratie in Actie daarvoor een instrument kan zijn;
• Op basis van deze verkenning een voorstel voor te leggen aan de raad.

Stand van zaken: De motie is uitgevoerd.

Adviescommissie gemeenschappelijke regelingen

In de raadsvergadering van 30 mei 2023 is de motie Adviescommissie gemeenschappelijke regelingen unaniem aangenomen. De motie draagt het college op om:

• Deze motie kenbaar te maken aan de overige Twentse raden.

Stand van zaken: De motie is uitgevoerd. 

Verhoging bijdrage Stichting Ontwikkelingssamenwerking Dinkelland

In de raadsvergadering van 18 juli 2023 is de motie van Verhoging bijdrage Stichting Ontwikkelingssamenwerking Dinkelland aangenomen. De motie draagt het college op om:

• De verhoging van dit bedrag naar €1,00 per inwoner op te nemen in de eerstvolgende begroting 2023 en daarna jaarlijks structureel te continueren.

Stand van zaken: De motie is in behandeling.

De effecten van ons lokale beleid worden toegelicht aan de hand van een vaste set (verplichte) beleidsindicatoren.

Toelichting formatie en bezetting

Op 31 december 2023 waren er meer mensen in dienst bij Noaberkracht dan op diezelfde datum in 2022. Ook waren er op 31 december 2023 meer fte's in dienst dan op 31 december 2022. Dit heeft onder andere te maken met de extra taken en dus ook extra medewerkers. Daarnaast nemen medewerkers deel aan het generatiepact en is er al voorgesorteerd op hun vertrek. Dit om de kennis goed over te kunnen dragen. 

John Joosten

We streven in onze dienstverlening naar een gemeente die niet afwacht, maar proactief naar de inwoner toe gaat. Een gemeente die in haar dienstverlening meedenkt met de inwoner en helder is in verwachtingen over en weer, tussen gemeente en inwoners. Dit betekent beleid zonder strikte regels maar met ruimte voor maatwerk. Niet meer werken met beperkte openingstijden, maar op afspraak werken op een locatie en tijdstip wenselijk voor de inwoner. 

We zorgen ervoor dat zoveel mogelijk producten en diensten digitaal afgenomen kunnen worden. Natuurlijk kunnen inwoners en bedrijven ook telefonisch contact opnemen door te bellen naar het telefoonteam.

Naast de dienstverlening zorgen we ook voor een correcte verwerking van de persoonsgegevens van onze inwoners in de basisregistratie personen, de uitgifte van identiteitskaarten, rijbewijzen en paspoorten en de kadastrale informatie.

Binnen het programma Dienstverlening & burgerzaken maken we gebruik van het volgende kengetal:

Opkomst verkiezingen: (59%, 2022)

Verkiezingen 

Op woensdag 22 maart 2023 hadden wij de Provinciale Staten- en Waterschapsverkiezingen in de gemeente Dinkelland. Deze zijn goed verlopen. Het tellen ’s avonds/’s nachts van al deze stemmen was een hele klus, hierdoor is het laat geworden. Daarom hebben wij besloten om vanaf nu centraal te tellen en niet meer decentraal te tellen. Zodat wij op de verkiezingsavond alleen de stemmen op partijniveau gaan tellen en de dag na de verkiezing op kandidaatsniveau de stemmen tellen. 

De vervroegde Tweede Kamerverkiezing vond plaats op woensdag 22 november 2023. Normaal gesproken vindt de Tweede Kamerverkiezingen om de vier jaar plaats. Omdat het kabinet viel moesten wij tussentijds een Tweede Kamerverkiezing organiseren in november 2023. Voor het jaar 2023 was dit de tweede/derde verkiezingen die wij moesten organiseren. Dit betekende dat wij geen extra vergoeding ontvingen vanuit het Ministerie hiervoor. Elke gemeente ontvangt jaarlijks geld via de algemene uitkering uit het gemeentefonds. De kosten moesten hiermee betaald worden uit deze bestaande vergoeding.

Huwelijken 

In 2023 zijn er maar liefst 162 huwelijken voltrokken en 37 partnerschappen geregistreerd in de gemeente Dinkelland. 

Rijbewijzen

Er zijn 2091  rijbewijzen aangevraagd in de gemeente Dinkelland. In juni 2022 zijn wij van start gegaan met het proces “rijbewijs online aanvragen”. Dit proces begint met het maken van een pasfoto en het plaatsen van een handtekening bij de fotograaf. Daarna vraagt de burger via de website van de RDW online een rijbewijs aan. Na twee werkdagen ontvangt de burger een mail dat het rijbewijs bij de gemeente kan worden opgehaald. Het voordeel is dat de burger maar één keer naar het gemeentehuis hoeft te komen. Vanaf januari tot en met december hebben hier 329 burgers gebruik van gemaakt in de gemeente Dinkelland. 

Er zijn geen aangenomen moties en amendementen met betrekking tot dit programma.

Het programma Dienstverlening en burgerzaken kent geen verplichte beleidsindicatoren.

Burgemeester John Joosten

Veilig leven is een groot goed in onze samenleving. De gemeente heeft op dit onderwerp een belangrijke wettelijke taak. Daar geven we uitvoering aan. Wij zien veiligheid als een gezamenlijke verantwoordelijkheid en maken met allerlei betrokkenen in onze samenleving afspraken over hoe we de veiligheid in onze samenleving kunnen versterken. Daarbij werken we vanuit vertrouwen. Als dat vertrouwen wordt geschaad, dan treden we op.

Veiligheid is vaak het resultaat van samenwerking en van bewust handelen op basis van eigen verantwoordelijkheid. We werken dan ook aan samenwerking tussen onder meer politie, brandweer, Openbaar Ministerie, woningcorporaties en hulpverleners.

We willen een veilige en leefbare woonomgeving. Daarvoor dringen we de criminaliteit (ondermijning) terug en vergroten we het veiligheidsgevoel van onze inwoners. We hebben een adequate wijze van uitvoering van toezicht op de naleving van de wet- en regelgeving waarbij we het perspectief van meerdere kanten bekijken. We willen oplossingsgericht denken en meebewegen bij (politieke) ontwikkelingen. Vanuit de rol van toezichthouder en handhaver geven wij vrijheid waar het kan en zijn we strikt waar het moet. Om zo samen met burgers en bedrijven tot een veilige en leefbare woon- en werkomgeving te komen.

Binnen het programma Veiligheid maken we gebruik van de volgende kengetallen:

• Aantal misdrijven per jaar (Politie: 2017-2023). 

• Aantal incidenten met verwarde personen (Politie: 2017-2023). 

Het aantal registraties is gebaseerd op de registraties die in de politiesystemen zijn vastgelegd. Indien een eenheid meer incidenten registreert, betekent dit niet automatisch dat het fenomeen in de betreffende eenheid ernstiger is, maar het kan te maken hebben met de registratiewijze (of registratiediscipline) binnen deze eenheid. De getoonde aantallen over voorgaande jaren kunnen mogelijk afwijken van eerdere gepresenteerde aantallen vanwege een na-ijleffect. Registraties kunnen namelijk op basis van nieuwe inzichten op een later moment worden aangepast.

Bron: https://noaberkracht.incijfers.nl/dashboard/openbare-orde-en-veiligheid

Weerbare gemeente

Gemeenten zijn niet meer weg te denken in de aanpak van georganiseerde ondermijnende criminaliteit. Om ondermijning succesvol te kunnen aanpakken, is het van belang dat wij als gemeente weerbaar zijn tegen negatieve invloeden van buitenaf. Het Regionaal Informatie- en Expertisecentrum (RIEC) heeft een scan uitgevoerd. De resultaten uit deze scan worden zowel lokaal als regionaal opgepakt.. Voor de gemeente Dinkelland betekent dit dat het lokaal ondermijningsoverleg nieuw leven is ingeblazen. Dit overleg vindt periodiek plaats met sleutelfiguren binnen Noaberkracht Dinkelland Tubbergen. Hierin worden signalen van ondermijning besproken en opgepakt.  Ook is het beleid over het toepassen van de Wet Bibob geactualiseerd en zijn er trainingen georganiseerd om de bewustwording over het herkennen van signalen van ondermijning te vergroten.  Verder is ondermijning een prioriteit in het Integraal Veiligheidsplan, zijn er uren geraamd voor toezicht en handhaving  in het uitvoeringsprogramma en is de gemeente Dinkelland aangesloten bij Meld Misdaad Anoniem.

Ook regionaal zijn er initiatieven in gang gezet om de weerbaarheid van lokale overheden in Twente in de aanpak van ondermijning te vergroten. Dit gaat over afspraken over de zogenoemde Basis op Orde in de aanpak van ondermijning. De gemeente Dinkelland is deelnemer aan het regionale project Weerbare Overheid en Maatschappij. In dit project worden instrumenten ontwikkeld die gemeenten kunnen inzetten om de weerbaarheid te vergroten. 

Aanpak veilig buitengebied

In de gemeenten Dinkelland en Tubbergen is sprake van een groot buitengebied met honderden bedrijven, al dan niet met agrarische bestemming. Er is onvoldoende zicht en kennis van de risico's van  mogelijke ondermijnende criminaliteit.  Leegstaande schuren of andere leegstaande objecten lenen zich bij uitstek voor het inrichten van productieplaatsen voor synthetische drugs of hennep. Ook is er veel geld te verdienen met het omzeilen van milieuregels. Daarom is eind 2022  gestart met het project veilig buitengebied waarin een groot aantal partners werkzaam in het buitengebied, aan deelnemen. In 2023 heeft dit project een vervolg gekregen. Er zijn analyses uitgevoerd door het Platform Veilig Ondernemen (PVO) en door het Regionaal Informatie- en Expertise Centrum (RIEC). Deze analyses zijn besproken met de samenwerkende partners en er worden voor het komende jaar vervolgacties ingezet, zoals het organiseren van themagerichte voorlichtingscampagnes en het uitvoeren van gezamenlijke controles.

Er zijn geen aangenomen moties en amendementen met betrekking tot dit programma.

De effecten van ons lokale beleid worden toegelicht aan de hand van een vaste set (verplichte) beleidsindicatoren.

Bron:  https://noaberkracht.incijfers.nl/dashboard/veiligheid - Deze cijfers worden periodiek geactualiseerd. Voor de meest actuele cijfers raadpleeg de website. Een vergelijking met landelijke cijfers is ook te vinden op deze website.

Benno Brand

De openbare ruimte is van iedereen en dat betekent dat die voor iedereen goed toegankelijk moet zijn. Straten en wegen moeten veilig zijn; bij de inrichting hiervan wordt met de wensen en eisen van ouderen, kinderen en mindervaliden rekening gehouden. Samen met onder meer de provincie Overijssel wordt Dinkelland verkeersveiliger en zo goed mogelijk bereikbaar.

We dragen als gemeente zorg voor het gebruik, beheer en onderhoud van onze kernen en buitengebieden van vandaag en morgen. We werken aan een aantrekkelijke leefomgeving voor inwoners en bedrijven, waar mensen zich thuis voelen en met plezier gebruik maken van de openbare ruimte. We onderzoeken hoe we de beleving en tevredenheid van alle gebruikers van de openbare ruimte in de komende jaren kunnen meenemen bij nieuwe keuzes voor inrichting en onderhoud.

Daarnaast beheert en onderhoudt de gemeente wegen, openbare verlichting,  verkeersvoorzieningen en openbaar groen.  Wanneer er iets in de openbare ruimte stuk is, kunnen inwoners dat melden bij de gemeente. Ook als het gaat om rondslingerend afval, vernielingen of ongedierte. Zo houden we onze gemeente samen leefbaar.

Het onderhoudsniveau van de openbare ruimte is vastgesteld in het beleidsplan Integraal Beheer Openbare Ruimte (IBOR). Voor het beheer van de wegen en het groen wordt de Kwaliteitscatalogus Openbare Ruimte van de CROW gebruikt. Daarnaast is in het beleidsplan ‘Verlichten openbare ruimte’ de uitgangspunten en keuzes voor het beleid omtrent openbare verlichting beschreven.

Om de in totaal zo’n 590 kilometer riolering van de gemeente Dinkelland te onderhouden en vervangen, zijn de kaders en het beleid hiervoor vastgelegd in het Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP). 

Zie paragraaf Onderhoud Kapitaalgoederen

Kunstwerken

Naar aanleiding van de uitkomsten van de uitgevoerde instandhoudingsinspectie van onze 110 kunstwerken hebben we in het najaar van 2023 nadere onderzoeken laten uitvoeren op verschillende kunstwerken die onderhoud behoeven. De resultaten van die onderzoeken zijn nog niet opgeleverd. Wij verwachten deze begin 2024. De resultaten worden verwerkt in het onderhoudsbestek voor kunstwerken dat begin 2024 opgesteld en aanbesteed wordt. Dit onderhoudsbestek voorziet in onderhoudswerkzaamheden voor de jaren 2024 en 2025, waarvoor reeds middelen zijn gereserveerd in de begroting 2024.

Water/riool

Water en rioleringsprogramma 2025 - 2030

Het huidige Gemeentelijk Rioleringsplan Dinkelland (GRP) loopt eind 2024 af. Met ingang van 1 januari 2024 is de Omgevingswet van kracht en we hebben er daarom voor gekozen om geen nieuw GRP te maken maar om de belangrijkste aspecten van de gemeentelijke watertaken, en de bekostiging ervan, planmatig vast te leggen in een Water- en rioleringsprogramma Dinkelland (WRP). We zijn in het vierde kwartaal van 2023 gestart met het opstellen van het WRP. Het WRP zal een looptijd hebben van 2025 t/m 2030 en zal aansluiten op de systematiek van de Omgevingsvisie, Omgevingsplan en Omgevingsprogramma.

In april 2024 krijgen raadsleden via een thema-avond  informatie over het WRP en kunnen eventueel input leveren. Het WRP zal eind juni 2024 ambtelijk gereed zodat de nieuwe investeringen in de meerjaren begroting van 2025 meegenomen kunnen worden.  Daarna wordt het WRP als een uitvoeringsprogramma vastgesteld door het college.

Basis Rioleringsplannen (BRP's)

De huidige basis rioleringsplannen moeten worden vervangen door Systeemoverzichten Stedelijk Water (SSW). Hierin wordt het functioneren van de riolering berekend en benodigde aanpassingen van de riolering in kaart gebracht. Deze informatie dient als input voor het Water en Riolerings Programma.  In 2023 is gestart met het proces om te komen tot de SSW. In het 2e kwartaal 2024  worden de SSW's afgerond zodat dit in het proces van het Water en Riolerings Programma kan worden meegenomen. 

Uitvoeringsprogramma GRP 2019-2024

• Rioolvervanging en herinrichting Laagsestraat Ootmarsum 
  De uitvoering is in 2022 gestart en in 2023  opgeleverd aan de gemeente. Het bestaande riool is vervangen en een nieuw regenwaterriool aangelegd. De straat is opnieuw ingericht volgens de 30 km-norm. De fietsoversteek nabij de Postelhoekweg wordt aangepast omdat deze onveilig was. De werkzaamheden zijn in 2023 afgerond.
• Herinrichting Veldkamp en Borchert te Denekamp: De voorbereiding is opgestart en er is afstemming geweest met alle stakeholders. Er is een waterstructuurplan opgesteld, met daaraan gekoppeld een fasering van  het uitvoeringsplan.  Vanwege de integrale aanpak  wordt er samen met de woningcoöperatie naar mogelijkheden gekeken om gelijktijdig een warmtenet aan te leggen. Hiervoor is onlangs een haalbaarheidsonderzoek gestart. Het wachten is op de uitkomst hiervan , voordat de werkzaamheden kunnen worden voorbereid. 
• Waterproblemen omgeving Diepengoor in Denekamp:  In 2023 is een bureaustudie uitgevoerd waarbij de knelpunten in het watersysteem in kaart zijn gebracht. Samen met het waterschap Vechtstromen is er een maatregelenprogramma opgesteld die in uitvoering moeten komen in de periode 2024-2025.  In 2024 wordt gestart met de uitvoering van dat maatregelenprogramma. 
• Rioolvervanging Odemarusstraat: De uitvoering van de rioolvervanging is in 2023 gestart. Vaanwege het natte najaar is een groot deel van de uitvoering doorgeschoven naar 2024. De uitvoering is daarmee wat vertraagd ten opzichte van de oorspronkelijke planning.
• Rioolvervanging   IJsbaanstraat-Landweerstraat in Denekamp: De werkzaamheden zijn in 2023 uitgevoerd en in zijn geheel afgerond.
• Rioolvervanging  Prinsessenstraat-Beatrixstraat in Denekamp: De werkzaamheden zijn integraal uitgevoerd met het wegenonderhoud en zijn inmiddels opgeleverd aan de gemeente.

Uitvoeringsprogramma Klimaatadaptatie 2021-2025

In verband met het uitvoeringsprogramma Klimaatadaptatie zijn in 2023 een aantal projecten in voorbereiding opgestart. Het gaat om de klimaatprojecten die in 2024-2025 worden uitgevoerd:

• Diepengoor- Krabbendijk Denekamp
• Veldkamp- Borchert Denekamp
• pastoor Gloerichstraat - pastoor Havinkstraat Deurningen
• Dorpsstraat Lattrop

Kwaliteitsplan Openbaar Groen

In 2020 is het Kwaliteitsplan Openbaar Groen (KOG) en het daarbij behorende uitvoeringsplan 2021 t/m 2024 vastgesteld. In het  KOG wil de gemeente verantwoorde keuzes maken voor een duurzame en toekomstbestendige openbare ruimte.  De ambities in dit plan zijn: het bevorderen van leefbaarheid, biodiversiteit, klimaatadaptatie en een beheerstechnische inrichting. Hiervoor is 1,6 miljoen euro gestort in een nieuwe bestemmingsreserve "onderhoud en vervanging openbaar groen en speeltoestellen". Om deze plannen voor 2023  te kunnen realiseren is er een bedrag van € 362.095,-. Hiervan is  € 272.555,- in 2023 besteed. 

Er zijn verschillende oorzaken waardoor sommige projecten niet volgens planning kunnen worden uitgevoerd. Krapte op de arbeidsmarkt, lange levertijden en de verschuiving van standpunten t.a.v. boomkap leveren uitstel op, of zelfs afstel. Ook zijn diverse groenprojecten afhankelijk van renovatie van wegen, riolering, of van woningbouwprojecten, die ook elk hun eigen planning hebben. 

In 2023 zijn de volgende projecten gerealiseerd vanuit het KOG Uitvoeringsplan:

• Op diverse locaties door de hele gemeente zijn bloembollen ingeplant. 
• Wildehof /Alleeweg Ootmarsum, groen renovatie. 
• Laagsestraat Ootmarsum, nieuwe aanplant na rioolrenovatie.
• De Duus Ootmarsum, nieuwe aanplant.
• Vasserweg Ootmarsum, nieuwe aanplant.
• Wildbaan Ootmarsum, valondergronden aanbrengen onder speeltoestellen.
• Westwal Ootmarsum, bomen en groen verwijderd.
• Cellenkampstraat Ootmarsum, nieuw speeltoestel geplaatst.
• Thijstraat Rossum, groen renovatie.
• Emmastraat Denekamp groen renovatie.
• Achterkamp Denekamp,  bomen verwijderd.
• De Havik Denekamp, speelvoorzieningen geplaatst.
• Kerkuil Denekamp, speeltoestel vervangen.
• Clematisstraat Denekamp, speeltoestel verplaatst.
• Van Raethof Denekamp, plantvakken omgevormd.
• Meester Mulderstraat Denekamp, wip vervangen.
• Gervelink Denekamp, groeiplaatsverbetering van een eik.
• Molemanstraat Deurningen, speeltoestel vervangen.
• Bernardusschool Saasveld, speeltoestel geplaatst.

Groenbeleid en -beheer
De gemeente stelt jaarlijks budget beschikbaar voor het op peil houden van de kwaliteit van de plantsoenen en het verhogen van de biodiversiteit binnen de bebouwde kom. Verder was er de boomfeestdag in Rossum en zijn er vogelhuisjes uitgedeeld op basisscholen in Denekamp en Mander. Er zijn vaste planten gekocht voor participatieprojecten. Helaas hadden we ook te maken met boomschade veroorzaakt door illegale snoei van gemeentelijke bomen, waarbij taxaties moesten worden opgesteld van de schade. 
 
Vervanging speelvoorzieningen
In 2023 zijn speelvoorzieningen vervangen, zandbakken opgeknapt en valondergronden vervangen op diverse locaties, onder andere op Frankenkamp (Saasveld), Kerkuil (Denekamp), Willibrordusschool (Deurningen), het Korinck (Rossum), Daalbree (Ootmarsum). 

Nieuw beleid uit het collegeakkoord

Faciliteren samenlevingsinitiatieven (€ 100.000 incidenteel)
Een deel van het budget (€19.936)  is ingezet om, op initiatief van drie scholen, de schoolomgeving te voorzien van een 'schoolzône' om de verkeersveiligheid te verbeteren. Rondom de scholen worden zichtbare accentpalen geplaatst om verkeer te attenderen op de aanwezigheid van een school. Bij drie scholen zijn in 2023 maatregelen gerealiseerd. Met deze actie zijn nu alle scholen in Dinkelland voorzien van een schoolomgeving die duidelijk herkenbaar is.

Gebiedsgerichte aanpak verhoging onderhoud- 4 jaar lang extra investeren in hotspots (€ 320.000 incidenteel)

Voor 'hotspots' wordt het beeldkwaliteitsniveau in de Openbare Ruimte opgeschaald van C naar B.  Dit betekent dat de meest zichtbare en/of druk bezochte plekken die het verschil maken in de beleving  een hogere beeldkwaliteit hebben en als visitekaartje fungeren. In 2023 is hieraan invulling gegeven door een contract met een aannemer af te sluiten voor een periode van 4 jaar. Deze aannemer wordt ingezet om het verhoogde kwaliteitsniveau te bewerkstelligen door o.a. onkruidbestrijding op verharding en in plantsoenen. Tot nog toe € 88.365 uitgegeven.

Boomveiligheidscontrole - risico inventarisatie (€ 100.000 incidenteel)
Elke boomeigenaar heeft een wettelijke zorgplicht aangaande zijn bo(o)m(en). Dit betreft vooral veiligheidsaspecten die in kaart gebracht kunnen worden door middel van een boomveiligheidscontrole. Als gemeente voeren wij deze boomveiligheidscontrole ook uit.  De maatregelen (snoeien, kappen etc.) voortkomend uit deze veiligheidscontrole moeten ook uitgevoerd worden. Een groot deel hiervan doen we met eigen dienst maar dit is niet voldoende.  In het najaar van 2023 is een start gemaakt en de werkzaamheden lopen door in 2024.  Gemaakte kosten in 2023: € 6.082.

Vreemd aan de agenda struikoven

In de raadsvergadering van 7 maart 2023 is de motie Vreemd aan de agenda struikoven unaniem aangenomen. De motie draagt het college op om:

• Contact op te nemen met de stichting "Struikrovers' en te onderzoeken wat ervoor nodig is om 'Struikroven' principieel onderdeel te laten worden van sloop- en bouwactiviteiten (opnemen in KOG-beleid) op eigen gronden of bij andere initiatiefnemers zoals woningcorporaties, projectontwikkelaar, e.d.;
• De bevindingen terug te koppelen aan deze Raad en op te nemen bij de eerstvolgende evaluatie van het KOG-beleid.

Stand van zaken: De motie is afgehandeld.

De motie is raad te plegen via de volgende link: Moties 2023

Wat is nodig om struikroven principieel onderdeel te laten zijn van sloop-/bouwactiviteiten?

Via https://www.struikroven.nu/contact is een gesprek aangevraagd bij stichting Struikrovers:

• Struikroven is geschikt voor grootschalige bouw/sloopprojecten. Rendabel bij bijvoorbeeld sloop van 10 woningen of  een gemeentehuis. Wordt dan opgepakt door aannemers die eventueel gezamenlijk kunnen aanbesteden. Struikroven is ongeschikt voor renovaties van Openbaar groen; deze projecten zijn te kleinschalig.
• Voor 1 dag Struikroven is 6 weken voorbereiding nodig. Kosten ca € 8000,-
• Eventueel kan de lijst van bouwprojecten van gemeente Dinkelland gecheckt worden om te kijken welke zich zouden lenen voor Struikroven. 

Het programma Openbare ruimte & mobiliteit kent geen verplichte beleidsindicatoren.

Benno Brand

Aan de hand van de speerpunten detailhandel (vitale winkelgebieden in kernen), bedrijventerreinen en dienstverlening creëert de gemeente Dinkelland een zo optimaal mogelijk ondernemersklimaat. Wij willen daarbij ruimte blijven bieden voor (bijzondere) initiatieven van ondernemers, zodat optimaal en adequaat kan worden ingespeeld op sociaal-maatschappelijke ontwikkelingen en economische trends.

De bedrijfsconsulent (ondersteund door een ondernemersserviceteam) vormt hierbij als eerste aanspreekpunt voor ondernemers de schakel tussen de gemeente en het bedrijfsleven en probeert de ondernemers zoveel mogelijk te faciliteren. Daarnaast wordt er actief ingezet op de (her)ontwikkeling, realisatie en uitgifte van bedrijfskavels en bedrijfsruimte, de uitvoering van de detailhandelsagenda/retaildeal en regionale samenwerking (met name in de vorm van regionale acquisitie).

Binnen het programma Economie maken we gebruik van de volgende kengetallen:

• Aantal verkooppunten: 402 (2023)

Leegstand winkelvloeroppervlak (2023):

Voor de actuele ontwikkelingen omtrent het programma Economie wordt verwezen naar de ambities.

Moties

Zonnevelden

In de raadsvergadering van 16 april 2019 is de motie 'Ontwikkelingsmogelijkheden voor grootschalige zonnevelden in Noordoost Twente' unaniem aangenomen. De motie draagt het college op om:

• Eventuele aanvragen voor zonnevelden op cultuurgronden, essen, stuwwalgebieden en historische landgoederen niet toe te kennen tot aan het moment dat de beoordeling door het Rijk van het bod RES Twente bekend is;
• De evaluatie van de Notitie 'Ontwikkelingsmogelijkheden voor grootschalige zonnevelden in Noordoost Twente' een jaar na vaststelling, of zoveel eerder als de beoordeling van het Rijk van de RES Twente bekend is, uit te voeren;
• In de evaluatie te overwegen of op basis van de aangewezen zoekgebieden uit de RES Twente, cultuurgronden, essen, stuwwalgebieden en historische landgoederen die niet aangewezen zijn uit te sluiten voor realisatie van zonnevelden, of onder voorwaarden van draagvlak toch toe te staan.

Stand van zaken: De motie is in behandeling. 

De motie is te raadplegen via volgende link: Moties 2019

Dinkellandpas

In de raadsvergadering van 6 juli 2021 is de motie Dinkellandpas aangenomen. De motie draagt het college op om:

• Te onderzoeken of de Dinkellandpas in onze gemeente ingevoerd kan worden;
• Te bezien welke gepersonaliseerde regelingen in de Dinkellandpas kunnen worden ondergebracht;
• De lokale ondernemers en instellingen nadrukkelijk bij dit onderzoek te betrekken;
• Over de mogelijkheid voorafgaand aan de begrotingsbehandeling aan de gemeenteraad te rapporteren.

Stand van zaken: De motie is in behandeling.

De moties zijn te raadplegen via de volgende link: Moties 2021

Transitie agrarische sector

In de raadsvergadering van 20 december 2022 is de motie Transitie agrarische sector unaniem aangenomen. De motie draagt het college op om:

• Het Kabinet en Gedeputeerde Staten van Overijssel op te roepen de voorgestelde gebiedsgerichte aanpak samen met onze agrariërs (bottom up) vorm te geven door in overleg de invulling en regie in de regio te leggen;
• Bij het Kabinet en Gedeputeerde van Overijssel erop aan te dringen de daarvoor noodzakelijke middelen uit het betreffende Transitiefonds voor de gebiedsgerichte aanpak in overleg met de Provincie Overijssel aan de Twentse gemeenten over te dragen en daarover nadere afspraken te maken;
• Deze motie toe te sturen aan de Twentse gemeenteraden. 

Stand van zaken: De motie is uitgevoerd.

De motie is te raadplegen via de volgende link: Moties 2022

De effecten van ons lokale beleid worden toegelicht aan de hand van een vaste set (verplichte) beleidsindicatoren.

Bron: https://noaberkracht.incijfers.nl/dashboard/economie-2 - Deze cijfers worden periodiek geactualiseerd. Voor de meest actuele cijfers raadpleeg de website. Een vergelijking met landelijke cijfers is ook te vinden op deze website.

Richard de Way

Alle kinderen en jongeren in de gemeente Dinkelland verdienen het om op te groeien in een kansrijke omgeving met kwalitatief goed onderwijs. In iedere kern is een basisschool aanwezig, dit vinden we als gemeente erg belangrijk. Naast deze basisscholen telt onze gemeente één school voor voortgezet onderwijs in het dorp Denekamp.

Binnen het programma Onderwijs zoeken we de samenwerking met o.a. schoolbestuurders en kinderopvangaanbieders. We bevorderen de ontwikkelingskansen van kinderen en volwassenen in onze gemeente door te investeren in het bestrijden van onderwijsachterstanden en het aanbieden van voor- en vroegschoolse educatie in samenwerking met plaatselijke kinderdagverblijven, het basisonderwijs en de GGD/JGZ. We hechten veel belang aan een goede verbinding tussen de gemeentelijke jeugdhulp en het onderwijs, waardoor vroegtijdig gesignaleerd wordt en hulp of ondersteuning zo preventief mogelijk kan worden ingezet.

Daarnaast willen we het thuiszitten zoveel mogelijk voorkomen, de RMC-functie en Bureau leerplicht spelen hierin een belangrijke rol. Het niveau van absoluut en relatief verzuim ligt in Dinkelland onder het landelijk gemiddelde, evenals het percentage voortijdige schoolverlaters. Door de inzet van RMC en een adequate uitvoering van de Leerplichtwet, willen we voorkomen dat jeugdigen thuis komen te zitten en/of zonder diploma vroegtijdig het onderwijs verlaten.

Binnen het programma Onderwijs maken we gebruik van de volgende kengetallen:

• Kinderdagverblijven: 57 (LRKP: 2023)
• Kindplaatsen kinderdagverblijven: 1.100 (LRKP: 2023)
• Buitenschoolse opvang: 11 (LRKP: 2023)
• Kindplaatsen buitenschoolse opvang: 463 (LRKP: 2023)

Op 1 augustus 2023 is het Nationaal Programma Onderwijs (NPO) voor gemeenten geëindigd. Met het NPO heeft de rijksoverheid een specifieke uitkering aan de gemeente verstrekt om ontstane sociaal/emotionele en onderwijsachterstanden veroorzaakt door de coronaperiode weg te werken. We blijven inzetten op een goede verbinding tussen onderwijs en jeugdhulp en de doorontwikkeling van de lokale zorgstructuur. 

Moties

Verduurzaming schoolgebouwen

In de raadsvergadering van 6 juli 2021 is de motie Verduurzaming schoolgebouwen aangenomen. Middels deze motie draagt de raad het college op:

1. In samenwerking met de schoolbesturen en de duurzaamheidscoaches van het ontzorgingsprogramma Maatschappelijk Vastgoed Overijssel een duurzaamheidsplan te maken voor alle scholen in Dinkelland, waar in elk geval deel van uitmaakt:
1. een technische inventarisatie per school;
2. een formulering van de technische duurzaamheidsambities per school;
3. een financiële onderbouwing per school;
2. De markt (marktconsultatie) te betrekken bij de uitvoering van de acties sub 1;In de commissievergadering van 7 december 2021 aan de raad verslag uit te brengen over dit duurzaamheidsplan, zodat de raad op 21 december kan overwegen om substantiële bedragen beschikbaar te stellen uit de RIBAM om de uit het duurzaamheidsplan voortvloeiende duuzaamheidsambities/-projecten uit te kunnen gaan voeren.
3. Resultaten van het duurzaamheidsplan te verweken in het Integraal Huisvestingsplan Onderwijshuisvesting.

Stand van zaken: De motie is in behandeling. 

De moties zijn te raadplegen via de volgende link: Moties 2021

De effecten van ons lokale beleid worden toegelicht aan de hand van een vaste set (verplichte) beleidsindicatoren.

Bron: https://noaberkracht.incijfers.nl/dashboard/onderwijs-2 - Deze cijfers worden periodiek geactualiseerd. Voor de meest actuele cijfers raadpleeg de website. Een vergelijking met landelijke cijfers is ook te vinden op deze website.

Richard de Way

Het programma Sport en accommodaties gaat over het stimuleren en faciliteren van sport en beweging. We willen sporten en bewegen voor al onze inwoners, van jong tot oud, mogelijk maken en hen motiveren te gaan sporten. Sportvoorzieningen dragen bij aan een gezonde leefstijl en bieden kansen om te participeren in de samenleving.

De gemeente Dinkelland is trots op al haar sportende inwoners. Zowel in de breedte als aan de top wordt sport op hoog niveau beoefend in onze gemeente. Jaarlijks organiseren wij als gemeente het sportgala, volgens ons een goed platform om onze sporters uitbundig in het zonnetje te zetten.  In de gemeente Dinkelland zijn buurtsportcoaches actief die in dienst zijn bij derden en bijdragen aan de doelen binnen het programma Sport en accommodaties.

Binnen het programma Sport en accommodaties maken we gebruik van de volgende kengetallen:

• Aantal bezoekers zwembad Dorper Esch in 2023: ca. 80.000 (waarvan 19.500 via verenigingen die huur betalen)
• Aantal bezoekers zwembad Kuiperberg in 2023: ca. 21.000

De ontwikkelingen op het gebied van sport en bewegen zijn voornamelijk opgepakt binnen het programma Iedereen Gezond. Daarbij gaat het om de inbedding van de sport- en preventiecoördinator (voorheen sportconsulent), de ontwikkelingen binnen het Gezond & Actief Leven Akkoord (GALA) en de daaraan gekoppelde Specifieke Uitkering vanuit het Rijk (Brede SPUK). Deze ontwikkelingen zijn beschreven bij het programma Iedereen gezond.

Er zijn diverse, voornamelijk externe, ontwikkelingen welke van invloed kunnen zijn op het beheer en de exploitatie van de sportaccommodaties, zoals de stijging van energiekosten en de krapte op de arbeidsmarkt.

Er zijn geen aangenomen moties en amendementen met betrekking tot dit programma.

De effecten van ons lokale beleid worden toegelicht aan de hand van een vaste set (verplichte) beleidsindicatoren.

Bron: https://noaberkracht.incijfers.nl/dashboard/sport--cultuur-en-recreatie - Deze cijfers worden periodiek geactualiseerd. Voor de meest actuele cijfers raadpleeg de website. Een vergelijking met landelijke cijfers is ook te vinden op deze website.

Benno Brand

Dinkelland is wat cultuur en recreatie betreft een ontzettend veelzijdige gemeente. Je vindt er eeuwenoude gebruiken, die wij als gemeente ondersteunen, zoals de paasgebruiken in Ootmarsum en Denekamp, maar ook historische wind- en watermolens, diverse natuurgebieden en de rivier de Dinkel stroomt door onze gemeente. Daarnaast doen veel kunstliefhebbers hét kunststadje van Oost-Nederland aan, Ootmarsum. Daar zijn wij als gemeente erg trots op!

In de gemeente Dinkelland bestaan drie VVV-punten met informatie voor alle bezoekers die onze gemeente aandoen.

De Stichting Toeristisch Ondernemersfonds Dinkelland zet zich in voor de versterking van het toeristisch product Ootmarsum-Dinkelland. Op Ootmarsum-Dinkelland is meer informatie te vinden over wat er zoal te zien en te doen is in onze gemeente.

Naast de culturele- en recreatieve voorzieningen hebben we ook oog voor media. Hierbij valt te denken aan ondersteuning van de bibliotheek en de lokale omroep, RTV Oost.

Binnen het programma Cultuur en recreatie maken we gebruik van de volgende kengetallen:

• Aantal historische molens: 7
• Beschermde stads- en dorpsgezichten: 2
• Gemeentelijke monumenten: 3,5 (per 1.000 inwoners)
• Aantal musea: 5
• Aantal bibliotheekfilialen: 2
• Muziekonderwijs inclusief HaFaBra: 148

In het afgelopen jaar zijn de processen rondom subsidies verder verbeterd.

Op 25 juli 2023 heeft het College besloten om voor het kalenderjaar 2023 een éénmalige subsidie van € 150.000,-- te verstrekken voor het maken van een transitieplan voor het museum Natura Docet. Aan de hand van tussenreportages en een eindreportage worden de behaalde effecten op het gebied van bedrijfsvoering, exploitatie, samenwerking en promotie inzichtelijk gemaakt. Aan de eindreportage wordt een actuele businesscase bijgevoegd waaruit blijkt hoe het museum haar toekomstbestendigheid gaat borgen.

Moties

Bibliotheek  Weerselo

In de raadsvergadering van 7 november 2023 is de motie Bibliotheek Weerselo ... aangenomen. De motie draagt het college op om:

• Om, vooruitlopend op de wijziging van de Wsob, de mogelijkheden, in overleg met de vrijwilligers, te onderzoeken of de voorziening van de stichting Dorpsbieb Weerselo breden kan worden ingezet en kan uitgroeien tot een volwaardige bibliotheek, met de daarbij behorende functies;
• De resultaten van het onderzoek naar een breder inzetbare bibliotheek aan de rand voor te leggen incl. de dekking.

Stand van zaken: De motie is in behandeling. De motie is recent uitgezet binnen de ambtelijke organisatie. 

De motie is raad te plegen via de volgende link: Moties 2023

Het programma Cultuur & recreatie kent geen verplichte beleidsindicatoren.

Cel Severijn, Richard de Way, Benno Brand

Iedere inwoner moet in staat zijn om zo lang en zo veel mogelijk zelf redzaam te zijn. We hechten veel waarde aan het welzijn van onze inwoners. Daarnaast moeten inwoners  zoveel mogelijk zelf de regie over hun leven kunnen voeren en mee kunnen doen in de samenleving. Waar dat kan op eigen kracht, of anders met hulp van mensen uit hun sociale netwerk. Inwoners die hiertoe niet (volledig) in staat zijn, bieden we ondersteuning om hun zelfregie en participatie te bevorderen. De ondersteuning is bij voorkeur zo licht en zo dichtbij mogelijk en preventief als het kan. Team Ondersteuning & Zorg is ervoor om inwoners hierbij te helpen.

In de gemeente Dinkelland werken we samen met verschillende organisaties om de zorg voor onze inwoners zo optimaal mogelijk in te richten. Dit zijn bijvoorbeeld organisaties de re-integratietrajecten begeleiden en organisaties die vrij toegankelijke voorzieningen aanbieden, maar ook Veilig Thuis voor inwoners die te maken hebben met huiselijk geweld. We zetten in op vroeg signalering en het preventief aanpakken van problemen. Daarnaast kennen we verschillende regelingen voor inwoners met (tijdelijke) financiële problemen, bijvoorbeeld bijstand voor zelfstandige ondernemers en kindpakketten.

Binnen het programma Sociaal domein maken we gebruik van de volgende kengetallen:

• Percentage volledig gevaccineerde inwoners: 92,6% (volgens het RVP vaccinatieschema)
• Geen enkele vaccinatie: 2,1 (volgens het RVP vaccinatieschema)
• Huishoudens met bijstandsuitkeringen: 190

Wmo

Begeleiding en dagbesteding

In 2023 is gestart met de voorbereidingen van een gezamenlijk inkooptraject Wmo (12 gemeenten) voor de onderdelen dagbesteding, individuele begeleiding en verblijf. Zo zijn er in 2023 diverse marktconsultaties geweest en is het bestek verder uitgewerkt. Per 1-1-2025 moeten de nieuwe contracten in gaan.

Huishoudelijke Ondersteuning

In 2023 is de inkoop Huishoudelijke Ondersteuning afgerond en geïmplementeerd. Er zijn 5 aanbieders gecontracteerd. De contracten lopen tot 2029 en kunnen verlengd worden. Deze aanbesteding is met 11 andere Twentse gemeenten doorlopen. 

Met WaST, de algemene was en strijkservice is een hernieuwd contract afgesloten. 

Doelgroepenvervoer

Na de voorbereidingen is de aanbesteding doelgroepenvervoer (individueel maatwerkvervoer (voorheen regiotaxi), dagbesteding/jeugdhulplocaties en leerlingenvervoer) gezamenlijk met 10 Twentse gemeenten afgerond en definitief gegund in 2023. Deze contracten hebben een looptijd van 5 jaar met de mogelijkheid te verlengen.

Respijtzorg

In 2023 door Menzis en de 14 Twentse gemeenten in nauwe afstemming met zorgorganisaties  gewerkt aan het organiseren en beschikbaar hebben van (planbare) logeerzorg.

Wmo en Jeugd

Onderzoek reële tarieven Wmo en Jeugdhulp

Bij het verlengen van de raamovereenkomst moet er gekeken worden of de tarieven nog wel reëel zijn zoals in een Algemene Maatregel van Bestuur reële tarieven voor de Wmo en Jeugd is opgelegd door het Rijk. KPMG heeft in opdracht van de 14 Twentse gemeenten onderzoek gedaan naar de tarieven. Resultaat van dit onderzoek was dat een aantal tarieven zijn verhoogd met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2023 en dat er een nabetaling is gedaan aan de betreffende zorgaanbieders. 

Jeugd

Landelijke Hervormingsagenda Jeugd 2023-2028

In de tweede helft van 2023 is de landelijke Hervormingsagenda Jeugd van start gegaan. Deze agenda bevat een groot pakket maatregelen om de jeugdhulp te verbeteren en financieel houdbaar te maken. 

Regionale Samenwerkingsagenda Jeugdhulp Twente

De Samenwerkingsagenda Jeugdhulp Twente komt voort uit de Regiovisie Jeugdhulp. Gemeenten, onderwijs en zorgaanbieders zijn gezamenlijk aan de slag om de meest urgente problemen in de jeugdhulp aan te pakken en te transformeren. 

Inkoop Jeugdhulp 2025

Vanuit de Organisatie voor Zorg en Jeugdhulp Twente (OZJT) is het proces voor de inkoop van Jeugdhulp per 1 januari 2025 van start gegaan. OZJT is onderdeel van de Gemeenschappelijke Regeling SamenTwente. Alle 14 Twentse gemeenten nemen deel aan de nieuwe inkoop Jeugdhulp. 

Wachtlijsten bij Veilig Thuis Twente 

Vanaf medio 2022 en in de eerste helft van 2023 was er sprake van een oplopende wachtlijst vanwege een aanzienlijke toename van meldingen. In de tweede helft van 2023 zijn er tijdelijk extra middelen vrij gemaakt vanuit de eigen financiële reserve van Veilig Thuis en een incidentele extra subsidie vanuit centrumgemeente Enschede. Hierdoor is er tijdelijk extra capaciteit ingezet waardoor de wachtlijsten zijn weggewerkt. 

Participatie en inburgering

Minimabeleid & schulddienstverlening

We kenden twee beleidsplannen op het gebied van armoede & schulden. Het oude beleidsplan Schulddienstverlening liep tot 2023 en ook het beleidsplan minima vroeg om een herijking. Armoede en schulden hangen in de praktijk vaak samen en daarom is gekozen om deze twee thema’s samen te voegen in één beleidsplan: ‘De kadernota armoede & schulden’.  Het oude beleidsplan ‘Integrale schulddienstverlening gemeente Dinkelland’ is geëvalueerd. Vervolgens is er nieuw beleid opgesteld.  

Basisvaardigheden

Voor een inclusieve samenleving is het belangrijk dat iedereen mee kán en mee mág doen. Het hebben van voldoende basisvaardigheden is hiervoor noodzakelijk.  9% van onze inwoners heeft moeite met lezen & schrijven. Het is belangrijk dat hier integraal beleid op wordt ontwikkeld zodat het Taalhuis in 2024 gecertificeerd kan worden en deze doelgroep een plek heeft waar ze aan hun basisvaardigheden kunnen werken. In 2023 is veel gesproken met de betrokken partners in de vorm van een stuurgroep. Dit heeft als voorbereiding gediend voor het opstellen van beleid. Bovendien is in 2023 een start gemaakt met het opstellen van het beleidsplan basisvaardigheden. 

Participatie

De re-integratieverordening is in 2023 grotendeels herschreven in het kader van De Wet breed offensief. Het Breed Offensief wil in de benadering naar de inwoner meer uitgaan van vertrouwen en de menselijke maat. De verordening is regionaal afgestemd zodat er binnen de regio geen verschillen ontstaan in de werkgeversdienstverlening.  Voor mensen in een re-integratie- of participatietraject hebben we de ‘Meedoen pas’ van Arriva geregeld. Hiermee kunnen zij vrij reizen buiten hun reguliere re-integratie- en participatietrajecten.

Inburgering

De wet inburgering 2021 kende in 2023 zijn derde wijziging. De wet blijft een lerend stelsel onder druk van de migratieproblematiek. De taakstelling van de te huisvesten statushouders is ook in 2023 gestegen ten opzichte van 2022, terwijl het aantal vrijkomende sociale huurwoningen lager is dan ooit. Dit zorgt ervoor dat het voor ons in 2023 niet mogelijk was om de taakstelling te behalen. Om hier een oplossing voor te vinden hebben we  een ‘taskforce taakstelling huisvesting statushouders’ opgericht die integraal naar het tekort aan geschikte woningen kijkt en oplossingen probeert te vinden. 

In 2023 is de Stadsbank gestart met het financieel ontzorgen van de statushouders voor de duur van een halfjaar en  Humanitas  met het geven van de training ‘omgaan met financiën in Nederland’ aan statushouders.  

In 2023 hebben we de startklas verder doorontwikkeld en ook beschikbaar gesteld voor statushouders die aan ons gekoppeld zijn en verblijven in een AZC op reisafstand van maximaal 45 minuten. Tot slot hebben we voor de statushouders de zogeheten ‘Meedoen pas’ van Arriva aangeschaft waardoor ze op kosten van Arriva vrij kunnen reizen buiten hun reguliere scholings- en participatietrajecten.

Publieke Gezondheid

Hoge werkdruk bij de GGD Twente vanuit het migratievraagstuk

De afdeling Jeugdgezondheidszorg (JGZ) van de GGD Twente (Gemeentelijke Gezondheidsdienst) ondervond in 2023 nog altijd een hoge werkdruk op het gebied van uitvoeren van de wettelijke taken vanuit de Publieke Gezondheid aan de kinderen en jongeren onder de vluchtelingen. 

Tekort aan forensisch artsen bij de GGD Twente

De GGD’en hebben in 2023 besloten dat een model tot één centrum GGD waar de artsen in dienst kwamen binnen politieregio Oost niet werkbaar was. GGD Twente is daarom aan de slag met het versterken van het team voor forensische dienstverlening in Twente.

Gezondheidsmonitor Jeugd – GGD Twente

In het najaar van 2023 is de gezondheidsmonitor Jeugd afgenomen. De resultaten in deze monitor zullen gebruikt worden als nulmeting in het project Opgroeien in een Kansrijke Omgeving (OKO/IJslands preventiemodel).

Landelijk: Integraal Zorg Akkoord 2023-2026

Alle regio’s hebben in 2023 opdracht gekregen om een regionale preventie infrastructuur voor de hele Twentse populatie te bouwen om de doelen van het IZA op regionaal niveau te realiseren. In Twente bestaat deze preventie infrastructuur uit een samenwerking tussen zorgkantoor en zorgverzekeraar Menzis, de provincie Overijssel, de veertien gemeenten en SamenTwente. Deze samenwerking is de Twentse Koers. De Twentse Koers heeft samen met TwenteBeter, de koepel van de zorgaanbieders, en Acute Zorg Euregio, de koepel van de acute zorg, een regioplan opgesteld. 

Meldpunt zorgwekkend gedrag GGD Twente – politiemeldingen

Sinds mei 2023 is het voor de politie mogelijk om meldingen van niet-acuut zorgwekkend gedrag direct door te sturen naar het regionale meldpunt. Om in te spelen op de voorspelde stijging en te onderzoeken wat de voorspelde stijging betekent voor het meldpunt is deze ontwikkeling meegenomen als onderdeel van een brede regionale ZonMw aanvraag op het actieprogramma ‘Grip op Onbegrip’. Daarmee is er tijdelijk extra capaciteit gefinancierd bij het meldpunt en wordt er sinds 2023 onderzocht om hoeveel extra meldingen het gaat, of deze lokaal opgepakt kunnen worden en of er structureel extra capaciteit bij het meldpunt bij moet komen.

Er zijn geen aangenomen moties en amendement geweest voor dit programma.

De effecten van ons lokale beleid worden toegelicht aan de hand van een vaste set (verplichte) beleidsindicatoren.

Bron: https://noaberkracht.incijfers.nl/dashboard/sociaal-domein - Deze cijfers worden periodiek geactualiseerd. Voor de meest actuele cijfers raadpleeg de website. Een vergelijking met landelijke cijfers is ook te vinden op deze website.

Cel Severijn

Het uitgangspunt van de gemeente Dinkelland is dat we in 2030 leven in een afvalloze en duurzame samenleving. Afval bestaat dan niet meer, we zamelen alleen nog maar waardevolle grondstoffen in. Een meewerkende houding van onze inwoners en bedrijven is hierbij van groot belang.

Afval wordt in de gemeente Dinkelland opgehaald door Renewi in samenwerking met ROVA. Daarnaast zijn er twee afvalbrengpunten waar inwoners hun afval kunnen brengen. Kringloopbedrijf De Beurs komt herbruikbare goederen gratis bij onze inwoners ophalen en nemen het overige grof huishoudelijk afval tegen een kostendekkend tarief mee.

Binnen het programma Milieu maken we gebruik van de volgende kengetallen:

• Restafval per inwoner: 65 kg
• GFT per inwoner: 196 kg
• PMD per inwoner: 35 kg
• Scheidingspercentage: 83 %

Inzameling huishoudelijk Afval

De huis-aan-huis inzameling van restafval, PMD (Plastic, Metalen en Drankkartons) en GFT (groente-, fruit- en tuinafval) is in 2023 door Renewi in samenwerking met ROVA overeenkomstig de contracten naar behoren uitgevoerd. Het contract kende een looptijd tot en met 31 december 2023. Op basis van een nieuwe Europese aanbestedingsprocedure zamelt Remondis per 1 januari 2024 de genoemde afvalstromen in.

Zwerfafvalvergoeding

Extra uitvoeringsperiode zwerfafvalvergoeding  

In de Raamovereenkomst verpakkingen was afgesproken dat er in de periode 2013 tot en met 2020 jaarlijks € 20 miljoen ter beschikking wordt gesteld aan gemeenten voor de extra preventie en extra aanpak van zwerfafval. De hiervoor beschikbare budgetten over de genoemde periode zijn door gemeenten niet volledig benut. Dit budget wordt beschikbaar gesteld voor extra inzet in 2024. Gemeenten met goedgekeurde jaarplannen komen in aanmerking voor vergoeding, welke wordt verdeeld naar rato van het aantal inwoners per gemeente. De maximale vergoeding per inwoner bedraagt € 1,14. Bij overtekening van dit budget wordt de maximale vergoeding naar rato verlaagd. De gemeente Dinkelland heeft al een jaarplan ingediend.

Prullenbakkenvergoeding

Naast de zwerfafvalvergoeding hebben gemeenten ook recht op de zogenaamde prullenbakkenvergoeding. Deze vergoeding krijgen gemeenten van het Afvalfonds voor de inzameling en verwerking van het aandeel van verpakkingsafval in openbare prullenbakken. Het Afvalfonds heeft over 2023 al een vergoeding uitbetaald van € 0,76 per inwoner voor het uitvoeren van bovenstaande activiteiten. 

SUP-vergoeding

Eén van de maatregelen van de Richtlijn SUP, Single Used Plastics, is de invoering van uitgebreide producentenverantwoordelijkheid (UPV) voor een aantal SUP-items. Producenten en importeurs van deze items moeten de kosten dragen voor het opruimen en verwerken van hun producten in het zwerfafval door publieke gebiedsbeheerders. De hoogte van de vergoeding is gebaseerd op het aantal inwoners van een gemeente en bedraagt naar verwachting € 2,74 per inwoner. In 2024 wordt een definitieve berekening gemaakt op basis van de monitoringcijfers over 2023. De uitkering van de definitieve vergoeding (peiljaar 2023) aan gemeenten zal plaatsvinden voor november 2024.

Terugwinnaars

Ter verbetering van de kwaliteit van het ingezamelde Plastic, Metalen en Drankkartons, hierna te noemen PMD, is in 2021 begonnen met het project #Terugwinnaars. Gelet op de behaalde resultaten is dat project op basis de notitie Voortzetting #Terugwinnaars “actieplan vermindering afkeur PMD en het bijbehorende plan van aanpak gecontinueerd. Daarvoor is met name de focus gelegd op communicatie en voorloopcontroles. De buitengewone opsporingsambtenaren kunnen bij herhaaldelijk geconstateerde overtredingen worden ingezet. In 2023 is daar geen gebruik van gemaakt. 

Vaste bijdrage per ton inzameling oud papier en karton

De ontwikkeling van de marktprijs Oud papier en karton, OPK, verloopt grillig. In verband met het onzekere verloop van die marktprijs OPK en de oplopende kosten wordt het voor de verenigingen/scholen minder aantrekkelijk om nog langer het OPK in te zamelen. Op 30 maart heeft de raad van Dinkelland ingestemd om aan verenigingen/scholen vanaf 1 januari 2023 een vaste vergoeding van € 55,-- per ton te verstrekken. Daarmee ontstaat bij hen zekerheid over de inkomsten, en komen de voor- en nadelen van fluctuaties in marktprijzen, verwerkings- en containerkosten bij de gemeente te liggen. 

Textielinzameling

De inzameling van textiel is in 2023 voortgezet op basis van de afspraken met Kringloopbedrijf De Beurs. De beurs werkt samen met Twente Milieu. Twente Milieu plaats de containers in de kernen en voert het ingezamelde textiel af naar het Regionaal Textielsorteercentrum Twente, RTT, in Enschede. De gemeente Dinkelland betaald aan De Beurs een bedrag van € 513,24 per container per jaar. Dat is voor de lease- + beheer- en onderhoudskosten voor de bovengrondse verzamelcontainer. Op jaarbasis gaat het om een bedrag van 14 containers x € 513,24 = € 7.185.

Gescheiden GFT inzameling hoogbouw-appartementen

In de raadsvergadering van 31-1-2023 is de motie Gescheiden GFT inzameling hoogbouw-appartementen aangenomen. Middels deze motie draagt de raad het college op:

1. Te onderzoeken welke scenario's er zijn om over te gaan tot het gescheiden inzamelen van restafval en GFT afval bij hoogbouwcomplexen;
2. Te onderzoeken welke scenario's van toepassing zijn op de situatie in Dinkelland;
3. Een inschatting te maken over de kwaliteit van inzameling bij de onderzochte scenario's, dit op basis van vergelijkbare situaties in andere gemeentes;
4. De onderzochte scenario's op korte termijn, doch uiterlijk eind April te presenteren aan de gemeenteraad zodat eventuele besluitvorming zou kunnen plaatsvinden voor het zomerreces. 

Stand van zaken: Het college heeft de raad voorgesteld om:

1. in de kernen Denekamp, Ootmarsum en Weerselo in totaal 10 GFT voorzieningen in behuizing met toegangscontrole te plaatsen.
2. de kosten zijnde € 2,50 per aansluiting verantwoorden in het Programmajournaal, op te nemen in de begroting 2025 en in het tarief van de afvalstoffenheffing.

Dit voorstel is op 14 november 2023 besproken in de commissie Omgeving en Economie. Vervolgens is dit onderwerp geagendeerd voor de raadsvergadering van 28 november 2023. Voor aanvang van de raadsvergadering heeft de fractie van Lokaal Dinkelland het onderwerp van de agenda laten halen. Hierbij heeft Lokaal Dinkelland aangegeven hierop terug te komen. Tot op heden is er vanuit de fractie van Lokaal Dinkelland geen actie ondernomen.

De effecten van ons lokale beleid worden toegelicht aan de hand van een vaste set (verplichte) beleidsindicatoren.

Bron: https://noaberkracht.incijfers.nl/dashboard/volksgezondheid-en-milieu - Deze cijfers worden periodiek geactualiseerd. Voor de meest actuele cijfers raadpleeg de website. Een vergelijking met landelijke cijfers is ook te vinden op deze website.

Cel Severijn, Benno Brand

Voor de gemeente is van het van groot belang dat de fysieke leefomgeving zodanig is ingericht dat een goed woon- en leefklimaat is gegarandeerd. Het woningaanbod moet zowel voorzien in een kwantitatieve als een kwalitatieve behoefte van de samenleving. Er moet echter ook ruimte zijn voor bedrijvigheid. Een integrale blik op de fysieke leefomgeving is hiervoor een vereiste. De inrichting van de fysieke leefomgeving raakt in die zin dan ook alle agenda's  die zijn opgenomen in het koersdocument.

Binnen het programma Volkshuisvesting & ruimtelijke ordening maken we gebruik van de volgende kengetallen:

• Woningvoorraad: 11.186
• Gemiddeld bouwjaar woningvoorraad: 1977
• Gemiddelde koopprijs woningen: € 398.675

Ruimtelijke ordening

In 2023 zijn voor 111 woningen bestemmingsplannen vastgesteld. Eveneens zijn bestemmingsplannen voor woningbouw in procedure voor alle kernen, waaronder de gemeentelijke uitbreidingsplannen Tilligte, Rossum, en Weerselo en diverse particuliere initiatieven waarvan aan het merendeel wordt meegewerkt op basis van het inbreidingsbeleid.

Volkshuisvesting

De woningstichting heeft voor diverse doelgroepen 16 flexwoningen gerealiseerd in 2023. Voor de overige actuele ontwikkelingen omtrent Volkshuisvesting en ruimtelijke ordening wordt verwezen naar de ambities.

Moties

Stikstofmaatregelen van het rijk

In de raadsvergadering van 21 juni 2022 is de motie Stikstofmaatregelen van het rijk aangenomen met 19 stemmen voor en 2 tegen. De motie draagt het college op om:

• Naast onze (agrarische) ondernemers en inwoners in te staan;
• Namens de gemeente richting de provincie Overijssel en de regering zijn zorgen uit te spreken over de buitensporige stikstofmaatregelen;
• Samen met inwoners, (agrarische) ondernemers en provincie alternatieve plannen en innovaties te ontwikkelen en uit te voeren voor de aangewezen gebieden en agrariërs in Dinkelland;
• De gemeenteraad vroegtijdig bij de plannen te betrekken en maandelijks op de hoogte te houden, met als start de gemeenteraad direct na de zomervakantie te informeren;
• Deze motie te verspreiden naar alle gemeenteraden in Overijssel, Provinciale Staten van Overijssel en de Tweede Kamer.

Stand van zaken: De motie is uitgevoerd. 

De motie is te raadplegen via de volgende link: Moties 2022

Zon op dak openbare parkeerterreinen

 In de raadsvergadering van 7 maart 2023 is de motie Zon op dak openbare parkeerterreinen aangenomen met negentien stemmen voor en één stem tegen. De motie draagt het college op om:

• De mogelijkheden voor het bouwen van een zonnepanelendak en een hoeveelheid openbare laadpalen op openbare parkeerterreinen en bij ondernemers met openbare parkeervoorzieningen grondig te onderzoeken;
• De uitkomsten van dit onderzoek najaar 2023 voor te leggen aan de Gemeenteraad met een voorstel tot uitvoering.

Stand van zaken: De motie is in behandeling.

De motie is te raadplegen via de volgende link: Moties 2023

BBD Flexwoningen

In de raadsvergadering van 25 april 2023 is de motie BBD Flexwoningen aangenomen met unaniem aangenomen. De motie draagt het college op om:

• Beleid te maken voor het plaatsen van flexwoningen, waarbij in het bijzonder aandacht is gevestigd op de communicatie en participatie van de omgeving;
• De mogelijke locaties vroegtijdig kenbaar te maken;
• Inwoners en de omgeving te bevestigen dat het plaatsen van flexwoningen geldt voor een periode van maximaal 10 jaar;
• De bestemmingsplanprocedures voor de huidige locaties in Weerselo en Denekamp mede in samenspraak met de omgeving, indien gewenst en mogelijk, in samenwerking (indien nodig) met de grondeigenaar  te starten en daardoor permanente woningbouw mogelijk te maken;
• Voor toekomstige locaties van flexwoningen, indien gewenst en mogelijk, de bestemmingsplanprocedure voor permanente woningbouw te verkennen en aan de raad voor te leggen.

Stand van zaken: De motie is in behandeling.  De genoemde punten worden in één keer teruggekoppeld. Het huidige streven is om dit in het vierde kwartaal van 2023 plaats te laten vinden. Voor het gebied Bögelscamp wordt een bestemmingsplan voorbereid, waarbij de inhoud van deze motie wordt betrokken.

De motie is te raadplegen via de volgende link: Moties 2023

Volkshuisvestiging

In de raadsvergadering van 7 november 2023 is de motie Volkshuisvesting aangenomen met negentien stemmen voor en één tegen. De motie draagt het college op om:

• Onderzoek te doen naar het herinvoeren van de inschrijflijst voor een bouwkavel
• Een systeem toe te passen waarbij inwoners met een sociale- of een economische binding voorrang krijgen bij het toewijzen van kavels, uitgegeven door de gemeente
• Te onderzoeken welke kansen en mogelijkheden de landelijke versoepelingen (Straatje erbij) voor Dinkelland bieden.
• Er naar te streven om in elke kern uitbreidingsmogelijkheden beschikbaar te hebben en te houden.
• Zoveel mogelijke woonvormen in beeld te brengen en te onderzoeken waar deze haalbaar zijn.
• Te onderzoeken of en waar extra bouwlagen(hoger) voor nieuwbouw gerealiseerd kunnen worden.
• Te beoordelen of de nota inbreiding aanpassing behoeft om de woningbouw te stimuleren.
• Te beoordelen of de nota buitengebied met kwaliteit aanpassing behoeft.
• Beleid te ontwikkelen waardoor de doorstroming op de woningmarkt wordt bevorderd.
• De plannen te laten aansluiten op het gebied dat voortkomt uit de woonzorgvisie.
• Aan te geven waar procedures mogelijk moeten worden aangepast om realisatie te bespoedigen.
• Te onderzoeken welke alternatieven financieringsvormen er zijn om starters op de woningmarkt meer mogelijkheden te bieden.
• Gezien de hoge nood, voor 1 januari 2024 het volkhuisvestingsprogramma aan de raad ter oordeel- en besluitvorming voor te leggen, waarin de bovengenoemde punten in ieder geval zijn verwerkt.

Stand van zaken: De motie is in behandeling. De motie is recent uitgezet binnen de ambtelijke organisatie. 

De motie is te raadplegen via de volgende link: Moties 2023

De effecten van ons lokale beleid worden toegelicht aan de hand van een vaste set (verplichte) beleidsindicatoren. 

Bron: https://noaberkracht.incijfers.nl/dashboard/volkshuisvesting--ro-en-stadsvernieuwing - Deze cijfers worden periodiek geactualiseerd. Voor de meest actuele cijfers raadpleeg de website. Een vergelijking met landelijke cijfers is ook te vinden op deze website.