Programma Openbare ruimte & mobiliteit

Benno Brand

De openbare ruimte is van iedereen en dat betekent dat die voor iedereen goed toegankelijk moet zijn. Straten en wegen moeten veilig zijn; bij de inrichting hiervan wordt met de wensen en eisen van ouderen, kinderen en mindervaliden rekening gehouden. Samen met onder meer de provincie Overijssel wordt Dinkelland verkeersveiliger en zo goed mogelijk bereikbaar.

 

We dragen als gemeente zorg voor het gebruik, beheer en onderhoud van onze kernen en buitengebieden van vandaag en morgen. We werken aan een aantrekkelijke leefomgeving voor inwoners en bedrijven, waar mensen zich thuis voelen en met plezier gebruik maken van de openbare ruimte. We onderzoeken hoe we de beleving en tevredenheid van alle gebruikers van de openbare ruimte in de komende jaren kunnen meenemen bij nieuwe keuzes voor inrichting en onderhoud.

 

Daarnaast beheert en onderhoudt de gemeente wegen, openbare verlichting,  verkeersvoorzieningen en openbaar groen.  Wanneer er iets in de openbare ruimte stuk is, kunnen inwoners dat melden bij de gemeente. Ook als het gaat om rondslingerend afval, vernielingen of ongedierte. Zo houden we onze gemeente samen leefbaar.

 

Het onderhoudsniveau van de openbare ruimte is vastgesteld in het beleidsplan Integraal Beheer Openbare Ruimte (IBOR). Voor het beheer van de wegen en het groen wordt de Kwaliteitscatalogus Openbare Ruimte van de CROW gebruikt. Daarnaast is in het beleidsplan ‘Verlichten openbare ruimte’ de uitgangspunten en keuzes voor het beleid omtrent openbare verlichting beschreven.

 

Om de in totaal zo’n 590 kilometer riolering van de gemeente Dinkelland te onderhouden en vervangen, zijn de kaders en het beleid hiervoor vastgelegd in het Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP). 

Zie paragraaf Onderhoud Kapitaalgoederen

Uitvoeringsplan KOG

In navolging van het KOG is een uitvoeringsplan opgesteld. Dit uitvoeringsplan bestond uit een globale planning, voor de jaren 2021 t/m 2024, met eenmalige maatregelen die we gaan uitvoeren m.b.t. groen en spelen, zoals: renovaties, omvormingen en herstelwerkzaamheden. Aan de hand van de planning van werkzaamheden is er in 2022 een budget geraamd van € 337.293, dat gedekt is uit de bestemmingsreserve "onderhoud en vervanging openbaar groen en speeltoestellen". daarnaast is er vanuit de jaarverantwoording 2021 een budget overgeheveld van € 416.475. In totaliteit was er in 2022 dus een bedrag van € 753.768    beschikbaar.  

Lopende projecten

• Boomstructuur vervangen vanwege overlast, Wildehof en Alleeweg Ootmarsum.
• Nieuw groen na vervanging van riolering, Laagsestraat Ootmarsum
• Bomen vervangen vanwege overlast, Grotestraat/Thijstraat Rossum

Gerealiseerde projecten

• Omvormen van plantvakken, Eurowerf Denekamp.
• Aanvullen en vervangen van speeltoestellen, De Kievit Denekamp
• Vervangen speeltoestellen, De Roerdomp Denekamp
• Bomen en heesters vervangen, Oldenzaalsvoetpad Ootmarsum
• Elzen vervangen, Moerbekkenkamp Ootmarsum
• Vervangen speeltoestellen, Wildbaan Ootmarsum
• Nieuwe inrichting speelveld, Boschweg Rossum
• Nieuw speeltoestel basisschool Saasveld
• Herinrichten van rotondes Tilligte
• Herinrichten van speelveldje, De Voortmors Weerselo

Uitgesteld

• Vernieuwen van groen Prins Hendrikstraat-Julianastraat, kan pas na aanpassen riolering. 
• Eiken vervangen en inplanten groenstroken, Wilthuisstraat Deurningen, kan pas na aanpassen riolering.
• Boomstructuur vervangen, Palthestraat Ootmarsum, naar 2023.
• Speeltoestellen voor oudere jeugd, Brookhuis Ootmarsum, naar 2023.
• Voetpad omvormen naar groen in verband met perspectief monumentale eiken, Haarstraat Weerselo, uitgesteld in verband met bezwaar. 
• Het doorplanten van grote grasvlakken in de hele gemeente met bollen en het inzaaien van wadi’s met bloemenmengsels voor het vergroten van de biodiversiteit: De aanbesteding (87 k) loopt, de uitvoering is gepland in najaar ’23.

Door de uitgestelde projecten is niet het gehele beschikbare budget in 2022 uitgegeven. Het resterende budget van € 259.992 wordt overgeheveld naar 2023 zodat de uitgestelde projecten in 2023 kunnen worden uitgevoerd.

 

Riolering Dinkelland

Rioolvervanging en herinrichting Laagsestraat Ootmarsum

De uitvoering is oktober 2022 gestart en de oplevering is gepland begin juli 2023. Het werk loopt conform planning. Het bestaande riool wordt vervangen, er wordt een nieuwe regenwaterriool aangelegd en de straat wordt opnieuw ingericht volgens de 30 km-norm. De fietsoversteek nabij de Postelhoekweg wordt aangepast omdat deze onveilig was. De bewoners en de aanliggende bedrijven worden via De Bouwapp op de hoogte gehouden over de voortgang van het werk. Voor het werk is door de Provincie Overijssel subsidie verstrekt voor het verbeteren van de fietsveiligheid. 

 

Herinrichting Veldkamp en Borchert te Denekamp

Dit is een project uit het vastgestelde Uitvoeringsprogramma klimaatadaptatie Dinkelland 2021-2025. Doelstelling is om de wateroverlast bij hevige regenval op te lossen en hiervoor moet een groot deel van de openbare ruimte op de schop. De voorbereiding is juli 2022 gestart en we gaan dit project integraal aanpakken. Er is een stakeholdersanalyse uitgevoerd en met de meeste stakeholders zijn gesprekken gevoerd over het eventueel meeliften met het project. De eisen en wensen van de stakeholders zijn vastgelegd in een Programma van Eisen. In april 2023 verwachten we dat alle stakeholders hebben geantwoord op de vraag of ze mee willen liften en kunnen we door met het project. Kort daarna gaan we de wijk in om de bewoners te informeren en te vragen om met ons mee te denken over het project.

 

Waterproblemen omgeving Diepengoor in Denekamp

De voorbereiding is in 2022 gestart met een bureaustudie voor het rioolontwerp en de inrichting van de Openbare Ruimte. Deze bureaustudie wordt in 2023 afgerond, waarna de uitvoering zal plaatsvinden in de periode 2023-2024.

 

Rioolvervanging IJsbaanstraat- Landweerstraat Denekamp

De voorbereiding van het project is in 2022 afgerond waarbij de buurt is betrokken. Op basis hiervan is er een definitief ontwerp vastgesteld dat in 2023 in uitvoering gaat.

 

Rioolvervanging Odemarusstraat Ootmarsum

De voorbereiding van het project is in 2022 afgerond waarbij de buurt is betrokken. Op basis hiervan is er een definitief ontwerp vastgesteld dat in 2023 in uitvoering gaat.

 

Samen met de gemeenteraad herijken van de beeldkwaliteit van de openbare ruimte

Resultaat: Alle onderhoudsniveaus zijn op niveau C vastgesteld met uitzondering van de volgende beheergroepen:

• Technisch onderhoud trottoirs op B
• Technisch onderhoud groene elementen op A
• Wadi’s worden niet meer o.b.v. beeldkwaliteit onderhouden maar 2x per jaar gemaaid en afgezogen.

Stand van zaken: In april 2020 door de raad vastgesteld met een evaluatie over twee jaar. Evaluatie heeft in 2022 nog niet plaatsgevonden vanwege de overgang naar het nieuwe GBI.

Moties

 

Het programma Openbare ruimte & mobiliteit kent geen verplichte beleidsindicatoren.

Hieronder wordt op hoofdlijnen aangegeven hoe de verschillen tussen de gerealiseerde bedragen en de begrote bedragen na wijziging zijn ontstaan.

 

Wegen (voordeel €107.000)

Het regulier budget voor onderhoud is structureel verhoogd in verband met de extra hoge inflatie. Het blijkt dat deze inschatting nodig en toereikend is geweest. Er is een provinciaal subsidie duurzaam veilig ontvangen als bijdrage in de kosten van leggen graskeien en kleine infrawerken. Het budget aankoop kleine gebruiksmaterialen is dit jaar voor de helft nodig geweest door minder reparaties en calamiteiten.

 

Groenvoorziening (beleid en beheer) (voordeel €61.000)

Voor het beeldkwaliteitsplan is structureel € 100.000 beschikbaar. Dit budget is voor circa 40% bestemd voor plantmaterialen, het overige deel voor inhuur van diensten en werken om de kwaliteitsverhoging te realiseren. 
Door capaciteitsbeperking en de focus op het uitvoeringsplan van de kwaliteit openbaar groen (KOG) zijn reguliere vervangingen minder dan in voorgaande jaren. 

 

Openbare verlichting (nadeel €28.000)

Het energieverbruik over 2022 moet nog worden opgenomen en afgerekend. Op basis van voorschotten en afrekening zijn de kosten ruim €11.000 hoger. Voor het onderhoud van de openbare verlichting hebben langere levertijden en extreme prijsstijgingen op materialen geleid tot hogere kosten.

 

Bermen en sloten (nadeel €96.000) 

Het bermmaaien en afvoeren van het maaisel gebeurt in het kader van ecologisch maaien conform het beleid (bermbeheerplan). In 2022 is dit voor het eerst consequent uitgevoerd. Voorheen werd er gemaaid en niet afgevoerd.
Een deel van de bermen maait de buitendienst het andere deel wordt uitbesteed op regie basis. In werkelijkheid zijn meer uren gemaakt dan door de aannemers verwacht. Oorzaak hiervoor is de vele bomen die in bermen staan waar omheen gemanoeuvreerd moet worden. Hiermee is in de budgetraming geen rekening gehouden.

 

Mutaties reserves

Het verschil op de mutaties van de reserves  betreft voornamelijk lagere onttrekking voor het uitvoeringsplan KOG voor €260.000. zie hiervoor ook voorstel budgetoverheveling.  

 

Een gedetailleerde toelichting op de verschillen tussen gerealiseerde bedragen en begrote bedragen na wijziging is te vinden in de Jaarrekening 2022 onder "Toelichting en analyse op de baten en lasten".